的体制上就落后了南方一大截。这也意味着政府只是指导和审批，尚未以出资人的身份参与改制方案制定、评估、审计和招商。
张鹏飞接过文件扫了一眼，眉头越来越重，双林省国企的现状实在令人高兴不起来。从去年前，金淑贞制定计划后，由于与马中华的从政思路不同，很多改制计划都被搁浅了。
双林全省社会总资产中，国有比例约80，资产额大约2800亿。这其中大约1400亿属中央直属企业，约710亿属双林省国资委监管的国有企业，另有约700亿属于各地市。
去年，双林省政府确定116户省属国有企业为改革重点，涉及资产3527亿元。但截至现在，只完成了对其中第一批41户的产权交接。好改的都先改了，接下来的任务更艰巨。张鹏飞到来之后，将要直接面对的就是省直属及江平、辽河两市的国资改制。这部分国有资产质量甚低，江平市确定的172户改制企业总资产是160亿，负债高达148亿。
更严峻的是，国资委的这份材料中提到，“目前全省还有150万的企业富余人员需要安置，今后5年，需要安置的人员达300多万人”，“估计全省改革成本缺口在100亿元左右”。目前中央对东北有政策倾斜，