大隋皇帝杨广为了稳定局势，开始对朝堂进行洗牌，大力提拔他所信任的贵族，三省六部的人员很快就确立了，
杨素为尚书令，苏威被封为左仆射，高颎也被重新任用成为右仆射，牛弘为吏部尚书，梁毗任刑部尚书，长孙炽为工部尚书，樊子盖为民部尚书，段文振为礼部尚书、卫文升为兵部尚书，按照大隋规制，这些人都是宰相班子的重臣。
杨广麾下的一些东宫亲信将领也都被册封为京城卫府大将军，如宇文述提升为左卫大将军，于仲文提为右卫大将军，郭衍为左武卫大将军，李景为右武卫大将军等等……
还有一些人，如裴蕴为御史大夫，裴矩为黄门侍郎，虞世基、薛道衡为内史侍郎，郑善果为大理卿，封德彝为内史舍人等，都是早先就站在杨广一边的文臣，此时得到了提拔和重用。
杨广坐在金銮殿上，颁布诏书，册封杨素为并州道行军总管、河北安抚大使，三军统帅，率十万禁军北上，平定杨谅之患。
同时被点名出征的武将还有周罗睺、鱼俱罗、陈稜、杨子崇、张寿等人，都是大将军、将军的官爵，而罗昭云名为直殿将军，官爵还是郎将级别，尚无每日上朝的资格。
“三日后，举行誓师大会，登台封