行长安里坊制，里坊有坊墙，四面设门，内设十字街，不过，图纸上只是绘画出来，围圈砌墙，里面空荡荡的，没有任何建筑。
杨素、宇文恺等人，把民力重点用在修筑皇城和宫城建筑上，同时把洛阳外郭城门和城墙建起来，至于各坊市就撒手不管了，无暇多顾，时间太紧迫了。
饶是如此，劳役不断加重，最后每个月接近两百万人在施工，追赶进度，由于进入夏季时候，时常暴雨、暴晒，天气多变，不少劳役得了风寒病，很容易发烧致死。几乎每日都有一些劳工猝死或病死，尸体不断向城外运，交给各县乡的运尸队，运送回家乡入殓下葬。
这需要家里人提供运送的资金，有的家人嫌运尸费用太贵，有家人可能尸体就不要了，被同乡人拖到城外郊区就地淹没了。也有的被一起来劳役得亲戚朋友火化遗体，然后等他们回家的时候，把骨灰带回。
罗昭云亲眼目睹这种古代劳役得辛苦，还有生命的脆弱，半年下来，他觉得自己都快麻木了。
由于生产力低下，建筑工程队没有挖掘机、起重机、混凝土机、切割机等，全靠人工来劳作，非常的辛苦，劳动强度过大，死伤在所难免。
“兴，百姓苦，亡，百姓苦！”