制户籍颁新政，划定各郡、县的行政区划，整肃军纪，拉拢人才，遣派官吏到县、乡，系统化地铺开他的领导班子，抓好基层百姓民生工作。
除此之外，罗昭云还有对西北八郡内的一些部族进行走访，比如这里有混居的回纥部落、铁勒部落、鲜卑族、柔然族等山寨和族群，他们在百年前，甚至更久远时候，部落迁徙到这西北，跟着了汉族混居，或是自成一个大部落等。
罗昭云亲自走访较大的部落，接见酋长，了解一下他们的需求，加深彼此的印象，联络感情，有许多需要他们支持、配合、服从的东西，同时，也许诺会不分胡汉，一视同仁，给予照顾，不会压榨少数部落的生存空间。
如此一来，巩固了西北少帅府的统治权，有很大的宣传和安抚作用。
这一日，罗昭云终于慰问几个城县归来，在金城的弘文馆，见到了薛芷箐、虞世南、姚思廉等人，正在煮酒赏雪，听箫赋诗。
走近弘文馆内，忽然听到一阵悠扬动听的箫声，婉转悠扬，如同天籁，罗昭云不由心神一畅，因为思索诸多琐事引起的烦恼也轻快不少。
许多从京城赶来的才子们被安置在弘文馆内，这里除了大儒讲学，还有许多当地的士子前来拜访、交流。