出可以和海龙垂钓中心的老板章海龙合作开发，这其中有两个原因。首先，对方有参与开发的意向，并且能提供足够的资金；其次，温泉的泉眼就在对方的垂钓中心里面，要想撇开他的话，那需要做不少工作，并且还牵扯到赔偿的问题。
朱立诚之所以让旅游局的人把章海龙的情况也写进计划书里，就是为了让有人的嘴闭上。现在的情况很明了，单靠泰方市财政，在短时间之内拿不出这么多资金来开发方山和温泉度假村，既然要找人合作开发的话，那章海龙无疑是最佳的合作人选，理由很简单。
如果其他人要参与进来的话，那他就得先把赔付给章海龙的资金拿出来，然后再和市里按比例分摊剩下的资金。如果章海龙的这部分资金还要市里分摊的话，那就没有必要选择再去考虑他了。试想一下，谁愿意先投入一大笔资金出来赔付给章海龙，然后再和市里进行合作？
计划书拟定好了以后，朱立诚让邱雪薇在送一份给元秋生的同时，也送了一份给梁之放。这虽然是政府职责范围内的事情，但这事关泰方市发展的大事，最终还是要送常委会讨论的，所以朱立诚这么做倒也没有什么问题。
计划书送上去的第二天，元秋生和梁之放先后找朱立诚谈了话，言语之间