。
惠民药局直属于御医院，它的主要受众是大宋朝的普通百姓，主要是作用是以低廉的价格出售药材、中成药，而惠民药局有一医官为提领，内外科大夫两名，坐堂诊病。
这惠民药局除了专营药物贩卖以外，还有培养医者学徒，监视天下疫情的功能。
这也不是赵桓的创造，乃是当初王安石将唐时的悲田养病坊的基础上，改出来的熟药局和和剂局。
而惠民药局这个词，也不是赵桓无中生有。
熙宁五年，王安石新政，设置了熟药局。
而这个政策在崇宁二年的时候，正在由赵佶推向了全国。
政和四年的时候，赵佶将熟药局正式更名为医药惠民局。
而后在绍兴十八年，由宋高宗赵构，推而广之，将其正式变成国策。
而后蒙元时候，蒙元对此项政策的重视程度超过了宋朝，在《经世大典》中，将惠民药局单独列传，将规章制度讲解的非常明白。甚至还有专门挑选儒生改医的政策，并且第一次将行省的大型医药局的提领的品秩，提高到了四品。
明朝时，更是在开国时，在洪武三年，朱元璋顶着朝堂的巨大财政压力，力排众议，全国各省设立惠民药局，目的就是怕瘟疫四起，民