国内民航的发展，也是经历过几个时期的，在国内改革开放之前，民航是归属空军的。
早年，也就是建国之后，国家决定设立民用航空局，受空军指导。
民航终于开始了蹒跚起步，就在一年之后，在东方明珠，两位著名的公司元老，带着自己的员工毅然起义，返回了汉国，在首都和海河降落，带回来了12架飞机，成为了著名的“两航起义”。
再加上遗留的17架飞机，就是汉国最初的民航运输力量了之后，民航从空军中出来，划归了交通部管理，几经更名，但是业务工作、干部人事工作等均直归空军负责管理。
可以说，民航一直都是属于空军的，虽然这样有利于培训之类的，但是毕竟空军是打仗的，而民航是民用的，这两者有很多的不同，这就导致了当时的一段时期里，民航无法发展起来。
就这样，一直到了国家开始改革，民航脱离了军队简直，实行企业化的管理，就在刚刚开始的时候，民航还是很落后的，其中只有140架运输飞机，其中主力是数载客量仅20多人或40人的轻型飞机，真正适应民航需求的载客量100人以上的中大型飞机只有17架；机场也只有79个。
但是，改革之后，就迅