机构合作，因此耗时耗力，局里的所有人都忙碌了起来。
一批批隐藏在全美的九头蛇成员被抓捕起来，而纽约城也再次掀起了一场腥风血雨，始作俑者就是那个惩罚者。
就连陈重也没有料到，这个叫做惩罚者的家伙，居然宛如杀星下凡，真可谓是杀人如麻。
根据尼克.弗瑞的调查结果，惩罚者的详细资料已经查到了。
惩罚者本名弗兰克.卡斯特，他原本是一名美国海军陆战队的队员，在越战退伍后担任部队训练教官。
弗兰克与黑帮之间的仇恨，源自于他跟妻儿在公园聚餐时，因为意外目睹到了黑道之间的秘密，所以不久后，他的一家四口惨遭黑道灭口。
侥幸逃过一劫的弗兰克在伤势略微痊愈一些之后，找到了杀害自己的妻子和儿女的凶手并诉诸法律，但美国，乃至世界各国的法律都有着很多漏洞，所以他想要以法律手段对凶手进行制裁的计划失败了。
自此以后，弗兰克就对司法系统彻底的绝望，但妻子和儿女的仇恨无法忘却，所以弗兰克决定以自己的方式来替妻子和儿女讨回公道，化身为了惩罚者。
“只要你有罪，你就得死！”带着这句口号，弗兰克也就是惩罚者开始在纽约