具备的，可就少了。
没法子，孔有德只得条件放宽，不认识字的没关系，但是要会算账、计数的。
最起码，要懂得背诵小九九。
矮子里拔高个，在这接近十万辽东难民里，挑选出了张益达，吕小布他们这些人，这批为数一百五十五人的政事堂学生。
至于这府学里面以前的那些秀才，生员，廪生以及负责管理的祭酒等人，都被孔有德赶跑了，他们现在受到的儒家思想已经根深蒂固，很难重新塑造，与其浪费那个力气，不如招募一些难民，从新开始。
这政事堂，就是孔有德为了以后的统治打下的基础，招募过来的都是辽民，跟他这个辽东出身的总兵天然的合得来，再在教育期间，训练他们对自己的忠诚，那么自己就培养出了一批嫡系人马。
当然，新的政事堂听名字就知道，不是一所军校，都是为了除了处理以后的地方事务，为了让权力能够到达基层，为了能够让自己以后的统治更加的稳固。
明朝的皇权，只到县一级，再也没有向下了，也就有了一种说法--皇权不下乡。
也不光是明朝的去皇权不下乡，事实上哪怕到了民国时期，凯申兄名义上统一了全国，但是权利也没有到达基层