永率领大军赶赴栖霞，因为需要扩充骑兵队伍，栖霞知县就组织人手征调战马，要求那些饲养马匹的百姓，按照朝廷规定的数量上缴。
而下面的胥吏和衙役则趁机大量敛财，只要没交出马匹的，全部按价赔偿，一个子都不能少。
这些农民交完税收之后，自己吃饭的粮食都不够，哪有钱来赔付啊，然而这些底层的小吏可不管，没钱就把人关到大牢里面，什么时候交够了钱什么时候放人。
一时间栖霞境内怨声载道，有些人被关进大牢，家里人着急，他们的子女或者父母就找当地的地主士绅借钱，哪怕是利息再高也要借。
然而当他们把钱交齐，却发现自己的亲人是竖着进去的，出来的时候却是横着的，而且身上是遍体鳞伤，这谁能接受啊，一时间怨声载道。
消息扩散开来，那些能够如数上交马匹的百姓，自然不用担心什么。
但是没法上交的，就开始忧心忡忡起来，担心自己最后也会落得个同样的下场，内心一番挣扎过后，有一部分人毅然决然的逃亡了。
其中一部分就选择上山投靠响马贼，于是这些响马贼的规模就开始壮大起来。
孔有德不禁有些感慨，这马政的危害真不是一般的大，