照一个城一个管理人员来设置的，几个城再设置一个州置长官，来统辖各处。
虞希宁和顾谨牵着马走在日照城的街道上，本来是想要寻个小店，买一些补给的，就在寻找店家的时候，前面一阵慌乱，一个人坐在马上疾驰而来，那人在马上大声的喊道，“都给我让开，这马受惊了，快让开！”
马上的是一个褐色衣服的少年，脸色涨的通红，口里不断的喊着，“让开，让开！”
这时，在路的中央，一个小孩子在捡玩的琉璃珠子，没有听到马上人的话，周围也没有大人，眼看着那马蹄就要踏上那孩子的身体了，虞希宁大喊一声，“起来啊，孩子。”
那孩子听到虞希宁的喊声，站起来，迷茫的朝着四周看去，这时，那马蹄就要落下去了。虞希宁急忙朝前跑去，要伸手去推开那孩子，顾谨一把拉住虞希宁，把她往背后一推，自己飞身前去，从马蹄下救了那孩子，顾谨的手臂在路上擦出了血痕。
顾谨一掌打在那马的前胸，马仰身躺下，马上的少年也摔倒在地上。
虞希宁急忙跑到顾谨身边，检查起来他的身体，“你没事吧？”
顾谨活动了一下身体，“嘶，手臂有些疼。”
虞希宁给顾谨查看了