这鹅城周围的田地都还没有开垦，时间可以说是相当的紧迫。
现在生产力异常的匮乏，整个鹅城甚至找不到两头牛用来当做牲力。为了鼓励生产，令进却是颁布了工分制度，在赚取到相应的工分之后，粮食等一律采取工分配额。
当然，单靠这些官兵，仍然无法耕种鹅城外已经完全荒芜了的田地，令进干脆把一部分已经失去主人变成了官田的田地开始出租给了农民。
租金则只有十五税一，这样的税率不管是在哪个朝代都算是低税了。
当然，前方在打仗，自然会要求像鹅城这样的后方城市定期供给粮草。令进也是考虑到了这样的情况，直接设置了官民两仓。
两仓入粮可以折抵税金和劳役，官仓主要用于曹明的军队，而民仓则存储起来用于饥时。
在令进掌鹅城县令之后，第一时间就颁布了招贤令，招纳贤才进入县令府。
县令是一县之长，整个鹅城的事务虽然不多，但是却是极为繁琐。令进一来要修炼，而来，他也没那个心思事必躬亲。
县令府招募幕僚之后，开始按照之前朝廷六部的办法，设定了六吏。
像户吏掌管人口户籍，各家各户的情况，农吏则是掌管农业生产