县、京州的亢州、督城，还有阆诸市的丰顺县共同出资创建的官办民间机构。
因为这些地区的农田灌溉用水都是来自万马河。万马河在中良县拐了一个胳膊肘弯后，又回到了京州境内。
在这个胳膊肘拐弯处，中良县建了一个大水闸，只要他们一落闸，水就被截留，下游的督城、亢州和丰顺就没水了，等于扼住了万马河的咽喉。所以历史上因为争夺水源，两地四县经常发生暴力抢水事件。
为了协调用水，两地在中良大闸旁边，共同成立了一个水利协调办事处，负责协调四地农田用水问题。每当到了春末夏初，四地的县领导都要到这个办事处走一圈转一遭，巡查用水情况，可见这个办事处被重视的程度。
但作为一地政府一把手到这个水利办事处视察工作还是很少见的，顶多就是水利部门或者主管农业副市长到这个地方看看。
江帆这一去不但显示出亢州对这个办事处重视的程度，也惊动了中良的县长，后来其他地方的长官也都相继效仿。对这个办事处重视的程度上升了一定高度。
其实，只有江帆自己清楚，他是做给一个人看的，那个人就是常务副市长张怀。
尽管这是一件很小的事，小的甚至不值一提