朝廷执法队前往津浦和芝罘，独孤秀传给他们一条命令：去芝罘和津浦将蔡生民和高远就地处决，并灭九族。之后向全帝国发出通告：蔡生民和高远二人眼见吕达水师与武瀛舰队激战而见死不救，仓惶逃离战场，其行为已构成叛国罪和欺君之罪，即刻满门抄斩灭其九族，希望帝国各地军政要员以其为戒，至此家国存亡之际，务必勠力同心，时刻听从朝廷的召唤，否则，蔡高二人就是榜样。
不久，津浦和芝罘两地两个高级水师首脑和两个庞大家族被屠杀殆尽，血流成河，两地陷入一片阴森恐怖氛围之中。其立威效果至为显著，各地军政要员噤若寒蝉，原来还在疯狂弹劾独孤秀的各地官员，都陷入沉默。
独孤秀又命令萨胡省总督胡尔泰提调其手下二十万地方军撤出天下城，撤退至山海镇沿线布防与冯天华统帅的四十万朝廷军汇合布防在尔萨、山海、津浦沿海，严防武瀛人从海上和陆路侵入内陆，威胁皇都蓟城的安全。
至此，自山海镇以东百万平方公里的土地全线落入武瀛人之手，龙洲大陆开始被蚕食分割。
龙洲各地民情激愤，一些有志之士和江湖人士对朝廷发泄不满，再加上各地军阀暗中煽风点火，鼓动民意，龙洲帝国陷入一片混乱。