混成第九大队，混成第十大队，治安军混成师团部直属武装工兵联队，武装辎重兵联队，装甲部队，则是驻守黄内县，商城等城镇，担任守备部队以及预备队。
桥本群这个作战计划是，集中两个加强旅团的兵力，对夏城和虞城展开攻击，同时有四千左右治安军部队负责封锁华夏国部队之间联系，还有数千治安军承担防御和预备队任务。
谷寿夫听完桥本群的建议后，他微微想了想，随即便答应了下来。
主力驻守在黄内县的治安军混成第一旅团部队立即开始行动，在旅团长荒木智勇的带领下，这支部队迅速沿着陇海铁路前进，他们开始向夏城推进，而在夏城作战的第四师团部队，则是立即向毫城回援。
七月二十六日凌晨两点钟，在第四步兵团少将团长的带领下，日军37联队和61联队以及炮兵联队开始撤离夏城，他们迅速向毫城前进，但这并不是代表着夏城没有任何日伪军部队了。
当第四师团的小鬼子撤离没有多久，治安军混成第一旅团的数千小鬼子陆续开始从夏城北面出现。
五个混成大队，一个炮兵队近七千多日伪军部队进入到了夏城，大佐旅团长荒木智勇采取了直接攻击的作战方法。