第五战区司令长官李德邻经过一番考虑后，他做出了决定，皖省21集团军全力配合苏阳部队作战。
当李德邻做出这个决定后，长官部的参谋们愣了一下，他们目光纷纷朝着李德邻看了过来，表情凝重。21集团军是桂军的嫡系王牌部队，是桂军的底牌所在，目前这支部队已经是受到了打击，付出了一定伤亡代价，如果这个时候让21集团军部队继续对日军展开反击， 恐
怕他们伤亡会更大。“德公，这件事情您需要三思 啊，倘若21集团军受到损失太大，补充起来是有一定难度的，而且目前局势不明，我们部队要是受到重创，这第五战区未必会有我们立足之地
。”
参谋们纷纷来到李德邻面前，他们轻声劝解说道，在他们看来，答应苏阳的作战计划，简直太冒险了。
李德邻没有让他们示意说下去，他朝着参谋们摆摆手，直接叫来通讯兵，开始下达命令。“立即与21集团军总司令李鹤龄取得联系，告诉李鹤龄迅速建立与游击纵队之间联系，密切配合苏阳司令作战，21集团军各军务必要奋勇作战，决不可有丝毫怠慢，违令者
军法从事。”“军需处长，现在开始加大对21集团军的补充，兵员和物资