具备有很强的防御能力，即便阵地失守，这些核心阵地也会掌握在守军手上，从而协助城内部队进行防御。
日军重兵集结在徐城外围后，第一支队和173师迅速进驻到阵地里，他们做好了防御准备。
最让游击纵队官兵们感动的是，在目前日军摆明了要对游击纵队实施围歼的时候，而桂军部队也已经停止了和日军在皖省作战，双方在皖省已经对峙的情况下，173师官兵们做出了明确表态，他们会留在徐城，与游击纵队并肩作战。
173师的表态支持，让游击支队的官兵们备受感动，尤其是他们主动要求将部队部署在城外防御，更是让游击纵队的官兵们知道自己不是孤军，他们是有援军可以支援的。
日军部队已经是来势汹汹，通过侦察兵知道守军防御部署后，12军司令部做出了针对性的部署，内山英太郎和寺垣忠雄是直接做出了详细部署，他们针对徐城外围的防御，提出分割围歼的策略。
其具体部署是，以战车第一师团、战车第三师团直接从侧翼突击，27师团和36团从正面攻击，自行火炮联队和火箭炮联队则是负责支援，独立混成第六旅团担任预备队。
12军是打算以两个步兵师团正面牵制，两个战车师