，如今的社会，几乎每座城市都在拼命谋求发展，追求经济效益的最大化，若想发展，上层人才是肯定少不了的，可底层农民工也必不可少。走在这些城市的大街小巷，到处都能看见各式各样的建筑工地，上层人才到了工地自然是胜任工程师、建筑师等光荣职位，至于农民工，无疑是出卖血汗的。
首尔市有一个叫做“黎明开发区”的新开发区，为了将黎明开发区给快速弄红火起来，市政府加大力度对此进行建设，一时间这个开发区内到处都兴起着建筑工地，自然而然，也就需要更多农民工了。
不知哪位大权在握的市政府领导，因为视察了一番黎明开发区农民工的生活，突然作出一个出人意料的决定，要为首尔市百万农民工举办一场大型演唱会。在该领导看来，没有农民工的付出，就没有首尔的今天，没有农民工的继续付出，就没有首尔的明天，所以应该好好关心农民工的精神文化生活问题。这一匪夷所思的想法，若是诞生在普通人的脑海，那也只能是想法而已，不可能跟现实产生多大瓜葛，可从高层领导口中说出就完全不一样了，所谓决定，顺理成章地成为重要决策。
当然，在韩国这个国度，甭管多大的领导，一项重要决策的提出多多少少会引来些反对的声音，即