体系管理。
每一个大区太平天国都会派遣数十名系统行政人员组成大区最高巡抚委员会，负责监督和管理大区内所有行政和司法职务，并且大区的所有巡警等非正规军武装，直属于最高巡抚委员会统率。
在必要的时刻，最高巡抚委员会还可以申请大区内的太平军正规部队协同作战，汉协军这种武装力量，则是最高巡抚委员会和太平天国军方双线管理。
不过，汉协军主要作为战斗部队，后方的大区是没有汉协军驻扎的，所以，只有濒临前线的大区的最高巡抚委员会才有汉协军可以指挥调度。
这也是为了方便最高巡抚委员会管理汉协军统筹后方镇守和后勤线维护工作。
大区之下，是各个保留着国号的附庸国，洪天成为了安抚被统治的民族，没有将他们的国家直接并入太平天国本土，保留了象征意义的国号，附庸国下面才是省级行政单位。
从上至下，所有的行政和司法管理，全部由大大小小的委员会和议会负责，没有那种绝对意义的主官，这是因为太平军占领区的地方行政人员绝大多数都是白人，为了防止这些白人在当地一家独大，引发变故，所以全部有数十上百人组成的委员会和议会负责管理统筹。