李纲与郓王赵楷在永清县会面，两人到达幽州的时候，种师道传檄收复了就在幽州边上的顺州，王焕在蓟州攻打了一天便攻破城池；金兵已经开始进攻平州，萧干占据新州、妫州等地立国。确认耶律大石出新州西逃，李纲、杨惟忠等人明白，这肯定是换取幽州协议的一部分，要不然幽州没那么容易拿下。
李纲对种师道扣住想去辽阳等地的原辽国官员和百姓不理解，但是晓得种师道不是不讲理的人，和王安中找到种师道询问，种师道指着地图说：“现在很明显，我们用武力最多收复十二州，我要把那四州愿意回到大宋的汉人换回来。在云中，杨志就向郓王提过，金国连战连捷，但是他一下子消化不了那么大一块地盘，数年战争经济比我们还困难，兴许能把那几个州买回来，郓王的公函已经送到汴梁和雄州，如果赵良嗣能谈成，这些人也是筹码。”
李纲顿时感觉惭愧，他以为现在的局面不错，没想到赵楷安排的是变局，有一个全部收复十六州的规划；王安中更是目瞪口呆说不出话来，他一直负责与金国会谈，却从没这样的设想。两人赫然而退，到了留守衙门外是久久不语。
李纲知道蔡京一直是希望赵楷成为太子，这也是蔡
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