杨广居于江都，亲信大臣精兵猛将皆随行护驾，留守长安辅佐代王杨侑的大臣不多，论及武艺将略，实无一人能和鱼俱罗相颉颃。京兆的鹰扬兵号称精锐，可是实际情形如何大家心里都有数。让这些临时征召的农夫与河东六府鹰扬兵厮杀，结果不言自明。
这一局面形成与大业天子本人也脱不了干系，其生性多疑，哪怕代王杨侑只是个孩子且是自家嫡孙，他依旧不能放心。随着杨玄感叛乱征讨辽东失败，天子威信大不如前，天下盗贼蜂起，揭竿而起者不计其数。杨广生怕自己不在京城，倘若长安兵强马壮有人拥立杨侑为帝，形成南北两朝廷格局。是以刻意打压长安军力，令其不足以生乱。原本京兆鹰扬里面的精锐大半随驾南狩，留守的兵马大多是凑数，能杀善战者寥寥无几。
既无健卒更缺强将，只靠城墙加上武装农夫如何抵挡晋阳兵马守住城池就成了摆在城内诸位文武大臣面前的一道难题。禁苑之内数日会商，便是想要为这道难题找个答案。
代王杨侑毕竟不是天子，因此不敢在含元殿接见群臣，而是以太子之礼，在嘉德殿会商。端坐于宝座上的代王还是个十三岁的半大孩子，虽然在乱世之中，这个年龄的男子已经可以历事，若是在边地，这个岁数的男孩
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