漆黑一片，天上又下着雨。恐慌迅速蔓延，人人自危。而骚乱就像星星之火，只要有一处被点燃，很快就会席卷各处。因此这一晚上就发生了多起抢粮杀人的事件，死伤无数。
到了第二天天亮，情况反而变得更加恶化。因为东京汴梁城太大，整个城楼上面有上百万人，大部分都没有携带粮食。而为了生存下去暴力不可避免。所以到处都是杀人抢劫等恶性犯罪。之前被送上城的两万御林军没有携带武器，也没得到弹压的圣旨，所以没有镇压。
而且他们也没有收到这样的命令。当这个消息被蔡京用紧急奏折报给了皇帝之后，宋神宗才知道，城楼之上发生了因为粮食而导致的大规模骚乱。死伤已经达数千人。
宋神宗立刻下令，让上城的御林军维持秩序。对于抢劫杀人者可以格杀勿论。同时下令开仓，将皇宫中的粮食送上外城，熬成稀粥供百姓食用。
因为粮食有限，洪水也不知道多久才会退去，必须尽可能的以保证体力，以能够维持体力为原则，不能胡吃海塞。稀粥是最稳妥的维持生命的手段。
这个举措极大地稳定了民心，再加上两万御林军的弹压，暴乱很快平息了下去。
排涝夜以继日地进行着。几天之后，终于将城里