为救济粮选拔制度?
第一次忍界大战，各大忍村的机构还不完善。作战方式依旧保留着战国时的，家族征战形式。
作战方式别扭，各家族同一忍村，却在战场上各自为政。作战效率低下，缺乏有效沟通与协调作战能力。
二代水影有感于此，在战争中后期，大肆抄袭木叶政策。组建了指挥官等组织。
尤其在情报方面，木叶暗部机构，在战场上十分活跃。为一战木叶的胜利，提供了大量优势。
二代水影照抄不误，雾隐暗部被迅速架了起来。
但暗部人员从哪来?雾隐由于血腥的考核制度，平民忍者本来就少。你也不能指望各家族出人，雾隐血继家族忍者，都是只为家族利益的。
鬼灯幻月要是没有其他野心，也就凑合凑合，让各家族出人了。
但历经上任水影，差点被茨木推翻的事。鬼灯幻月特别羡慕，其他忍村统领者的权利。
所以他要把暗部构建成自己的势力。希望通过暗部，逐渐拿回能自己水影的权威。
所以这个水影独立拉起的特务机构，拒绝了各大族塞人的想法，征兆优秀平民忍者，经过培养训练，成为水影的坚强后盾。
可惜