州分上中下，刺史的品级不同，都督府同样分上中下，品级也是一样不同。
上州刺史，正四品，其下佐官有别驾一人，从四品，长史一人，从五品，司马两人，从五品，录事大夫数人，正六品，此外还有司功、司仓、司户、司田、司兵、司法、司士等七曹主事各一人，皆正七品。又有市令、丞、文学、医学博士等。
中州刺史从四品，下州刺史正五品，其佐官与上州等同，但不全置，中州与下州不设别驾，其余官员编制一样。
大晋立国四百多年，国势随着国内的政治局势与民事变化，虽然时有起伏，但军事力量一直都很强大，与外国的战争时有发生，朝廷对立有军功的将领赏赐非常丰厚，导致将领的地位始终居高不下，所以地方节度使与都督府，比之主管地方政务的刺史府，其地位与规格要高出许多。
武宗之前，主管一道的大都府，其主官大都督乃是从二品，比节度使的品级还要高出一个级别，与朝中六部右侍郎的地位品级等同，低一级的上州与战略重地，设立的中都督府，也是从三品的高官，最差一级的下都督府，是正四品，与地方刺史的级别等同。
武宗朝，进行了大规模的改制，其中对军职有了很大的打压，大都
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