长为首的中年派，另一派是以县***陈洪如为首的老年派，也可以说是中立派。另外一个副县长丛君来，也是和李副县长他们一起来吃饭的，但他一副浓浓的书生气，不站队也不争，兢兢业业做好自己的本职工作。
青年派和中年派虽然表面上和和气气，但暗地里一直在相互斗争着。
常铭曾在省城为市长当秘书，期间工作能力出色，思想觉悟也高，受到市长的重用，后来市长调任新职，但常铭仍旧留在市政府，担任新市长的第二秘书。
本以为会继续干他个三年五年，没想到因为一次意外得罪了某高官，差点被撤职处分，后在市长的再三请求下，常铭逃过了被撤职的处分，但市政府可待不下去了，他被派往贫困的宁州县来担任县长。
常铭属于空降此地，但因为年纪轻，背景也不是很强，而且自己是被“流放”到这里来的，所以宁州县的那帮中年派就不把他放在眼里。
也正是常铭的出现，挡了他们几个副县长的升迁梦，他们几个就明里暗里地与他为敌。
在中年派里，李副县长是他们的核心，他的损失，让中年派一下子突然少了主心骨，难免会军心涣散，战斗力大减。而且李副县长有黑道背景，一些不方便处理的事情