此事又不是没有先例，当年和宋打仗，我西夏全民皆兵，人口不到三百万，却能出兵五十万，今日怎么就不能了？”
其他人眼眸低垂，不说话。
戴道晋幽幽叹了口气，“朕也不想，可是蒙古势大，灭国之危尽在眼前，之前那次，若不是将士用命，蒙古人都要打到中兴府了，若真有那么一天，诸位大人莫非是要亲自持刀杀敌吗？”话说道最后，言语中透着阴森。
皇帝将话说到了这个份上，在场的诸人也不是傻子，都感受到了这位的决心，所以只得点头附议。
戴道晋见了，又摆了摆手。
小太监又递上纸张，给在座的观看。
诸位大人一边看，戴道晋一边道：“这些年，我大夏夹缝中求生存，依附强者、攻击弱者、以战求和，大大小小的战事，一直未曾停止，但军事却是有些废弛，没有以前那般强大。”
“这一次，趁着征兵，朕打算将以前的老祖宗的那一套，继续沿用。”
西夏的军事制度是在党项的部落兵制的基础上吸取宋制而发展起来的。枢密院是西夏最高的军事统御机构，下设诸司。军队由中央侍卫军、擒生军和地方军三部分组成。
党项人玩的最溜的是中央侍卫