江南道，位居长江以南，五岭以北，像是一条宽阔绵长的飘带，横在大周版图之上，论起幅员面积，江南道不是最广，毕竟大周东、北、南三面都有为数众多的都护府和羁縻都督府在，但论起管辖成建制的州府数量，江南道冠于天下，范围包括整个长江中下游以南地区，辖下五十三州七府，治所苏州在长江入海口，恰似给这一条肥龙，点上了灼灼闪亮的眼睛。
新任的江南道观察使冯君衡，抵达苏州城已近十日，却一直住在驿馆内，不入官廨，除了进城的时候，与各州郡文武官员见了一面，寒暄了下，便推说旅途劳顿，再也没有公开露面，也没有只言片语传出，各州刺史怀揣着厚重的灾情民情公文，却不得其门而入。
众多刺史都是守土有责的封疆大吏，不能离开属地太久，便推举了几个与冯君衡有些关联的刺史，联袂前去拜会，这次倒是见到了人，冯君衡与他们交谈了片刻，便传下命令，潘州刺史、房州刺史、黔州刺史三人留下，其余各自返回，他将逐一按临，安抚当地百姓。
其余刺史得了准信儿，各自离去，被发话留下的三州刺史，却惴惴不安起来，想着这十来天功夫，是不是有甚把柄罪过落在了这御史老爷手中，转而一细想，又放下了些心思，冯君衡选