诈行商巧取豪夺，也多有奸猾胥吏上下其手，大肆侵占民财，更有不肖之徒，里通外国，坑陷同侪，奏请设置通商府，直隶尚书省，统管外贸事务，核发外贸行商执照，厘定诸藩贸易对象及限额，以期利国利民。
武后微微蹙眉，这是权策早已提过的事情，但领军卫征调外藩丁壮之事尚未落定，此时又提出外贸改制，岂不稍显纷乱？
“诸卿，可有建言？”
“陛下，臣反对”宰相豆卢钦望率先出列，须发皆张，情绪激烈，“臣以为，商贸之活跃，商贾之盛行，流毒不浅，民间唯利是图，世风尔虞我诈，于国无大利，反倒有大害，不过念及外藩生存不易，故而大开方便之门，稍许其延续，岂料规模日渐坐大，操持贱业之人众多，有伤农桑根本，应加以调治打压，不当鼓励其事，徒然使其气焰嚣张”
“陛下，臣附议，外贸行商规模庞大，核发执照管束，旷费人力，若以中枢衙署统管，则使朝廷铜臭遍布，有损朝廷威仪格调”这是王同皎，由庐陵王府录事参军，一跃入朝，为秋官侍郎，他似是全然忘记了朝廷征收赋税这回事，也忘了朝廷去年曾一度因江南道受灾，国库空糜，各部寺都曾为了钱帛争斗。
“陛下，臣以为此事可行，但应暂缓，