经验，治理地方，他更没有经验。
一切都要摸索着前进！
索性睡不着，刘云翻身而起。
借着膏灯微弱的光芒，开始列草案。
毛笔在纸上刷刷走过，一行行的字，缓缓浮现。
民政，根本在于让利于百姓。
效仿后世的做法，这是刘云所唯一想到的。
即便不对百姓征收赋税，灭上一两家士族，刘云一两年的军粮估计也够了。
这些地方士族的富裕程度，远超刘云曾经的想象。
兵役，想了许久，在这一点刘云觉得还是公孙禄说的对，暂时就不去掉了。
没兵没将，恐怕什么事情都办不成。
在军事上，刘云列出了自己的一些想法。
每三十里设驿站，由各县兼理驿事，常备五千兵马所需粮草。
收回郡县领兵的职权，改由屯兵，归校尉辖制。
地方官则只负责管理地方，配合皇甫显安民治民。
军队划分宿卫与镇戌两部分，镇戌地方的兵马，另行招募。
……
在写下这些的时候，刘云就没想着，日后回归朝廷。
他如今已把汉