三级政府，省政府就是四级政府，以此类推。一级政府是在二级政府的监督指导之下工作，二级政府是在三级政府的监督下工作，以此类推。但是如果一级政府不做为，或是做错事，二级政府就要受到牵连，因为她负有有领导责任。这也是以此类推。“
众干部此时有些明白王猛要说什么了。
”有些二级政府为了推脱领导责任，就会为一级政府捂盖子。这种现象，也是以此类推。到了顶层政府，从上俯视，结果只看到了一个硕大是盖子，盖子下面是什么，再也看不到。“
王猛说道这，看着显然被他惊人之语震骇到了的与会人员，十分认真地继续说道：”假如说，乡镇干部在管理和项目决策上出了问题，县里为了免于处罚，拿个盖子把问题盖住了。但毕竟县里的盖子小，捂是捂住了，却也有漏气的地方。市里能不知道吗？但市里还怕被省里处分呢，于是市里就又加了一个大盖子，以此类推，盖子越来越大。结局就是顶层想打破这个盖子，就要一个盖子一个盖子的去敲碎，难度无形间就加大了。“
郭鹏脸都白了，王猛这货真敢说啊？王猛说的问题确实是存在的，但是这个事实只能意会不能言传，更没有当着全体干部的面，明明白白地说出来的，而且还是