“我看牛埔帮就不错，他们现在也算是我们台湾数一数二的帮派了，而且‘白肉旺’为人颇讲义气，以前跟我们竹联帮的关系也不错，跟他们结盟的话，刚刚好能与四海帮进行对抗。”一大佬率先建议道。
牛埔帮的“牛埔”之名，因清朝在台北市中山北路与新生北路一带的荒地进行牧牛开垦而得来。“牛埔帮”早期主要是霸占地盘，开设地下歌舞厅、游乐场、旅馆、酒店、应召站等。警方的资料记载说，“牛埔帮”各地区头目在自己的地盘上为非作歹，从事不法活动如投资插股、充当保镖、白吃白喝、敲诈勒索、开设赌场，或成立讨债公司等，以黑道手段替人讨债。对他们来说，黑吃黑的枪杀事件、寻衅滋事和打架斗殴都是家常便饭，这无疑给民众生活造成极大威胁。1979年，绰号“牛财”的黑道老大组织各地分散的头目，形成相当严密的帮派，从此“牛埔帮”成为岛内尽人皆知的地方一霸，它与北部各帮派都维持着不错的关系，甚至与日本的“山口组”也很有交情。据台湾当局不完全统计，遍布岛内各地的黑社会大大小小帮派约1000个，仅台北一地就有100多个，而在台北最有名的几大黑帮中，“牛埔帮”排名仅次于令人胆寒的“竹联帮”、“四海帮”，跟天道盟相差无几。