兴华帝国在对刚刚完全占领下来的云州，制定统治制度，但还是一如既往地以民心归顺为主旨，强硬手段为辅，这点非常关键。
毕竟兴华帝国占领的是云州，云州还属于夏国的时候，似乎还是昨天的事。眼下两国对峙，在这种背景下，云州的百姓们，不同于已经复国无望、境况凄惨的亡国奴，他们并不知道的是，今天的形势是否就是明天的情况，也不知道他们这会，到底应该是属于哪个国家的。
这民心一涣散，自然是六神无主，难免有时还会犹豫不决，不知道对于新主，他们是否应该归顺。
虽然到目前为止，经过多番努力，算是能让云州百姓对兴华帝国有了比较全面的了解，不再是一个陌生的、不知打哪来的侵略者，但终究，当初兴华帝国还是以侵略者的身份出现在他们面前的。
如果兴华帝国在攻占了云州之后，不能尽快安抚民心的话，难保哪一天会起动乱，而始终虎视眈眈急于收复失地的夏国，却就在一旁，对兴华帝国显然是极为不利的。
因此，如何收服民心，才会成为兴华帝国攻下云州后，首要而且最为重要的问题，而要解决这个问题，在云州实施的政策，就是关键。
兴华帝国的占领区政策，也并不复杂，主要