华国的国民，没几个人想要背井离乡。普通的百姓不同富贵人家，他们没有钱财能够支撑路费，更没有在异地重新安家的成本。大多数人离开家乡，多是在故土活不下去，乞讨为生。
如果能够申请一张身份证，改一下国家标签，就能不改变生活地继续留在蜀城，蜀城居民是愿意的。再说，云州距离兴华帝国不远，通过兴华商人，兴华帝国的一些社会福利，云州人也或多或少听说过。说到底，跟云州有仇的是东离国，而不是后来的兴华国。
如此，推行身份证制度一个月之后，蜀城六成以上的居民都拥有了身份证，部分人没有身份证，但是已经在申请证件的居民达到两成以上。
秦征国等人的成绩，得到了易星辰的肯定，易星辰明令嘉奖。
接着，兴华军在云州全境，推行身份证制度。
蜀城是云州唯一一座可容纳百万人口的大城，也是云州的首府。除了蜀城，云州还有八大县城。经济比较繁华的县城是东部两个县城，因为接近密林有药材，而且又是有名的金属材料产地，距离剑关也不远，所以是商贾常来往的县城。南部有五个县城，其中贵溪县、象山县较偏远，多产山货，其余三个县城，位于盆地，是粮仓。西部一个县城，则是产马的好地方。概括