是十一局这样的国家下属机构，理论上可以监察全国全部的觉醒者状况，但是实际上，他们所管辖的范围也不过只有大约全国四分之一所有的地区而已，不过，这四分之一的地区，大多都是相对来说繁华一些的地区城市，至于一些相对落后一些的城市，觉醒者的数量也会相对少许多，所谓人往高处走，水往低处流，一个人如果觉醒了能力，自然会想要往大都市里去居住，自然也就落入了管辖的范围之内，而如果只是一辈子想要在小地方生活，那么十一局自然也是懒得去管，或者说，他们想管，但是却也管不过来……
而巴哈姆特的存在，就是这样一种类似于管理者的身份！
事实上，任何一个觉醒者比较多的区域，都会有这样一个负责管理觉醒者事物的组织存在！
当然，想要管理好一个区域，最基本的前提则是足够的强大，因为如果不够强大，那么也就无从去谈所谓的管理了！
就像是警察要去抓劫匪，那么先决的条件，就是警察必须要比劫匪更加强大，要有更好的武器，更好的枪法，更强的体魄，更优秀的格斗技巧！
如果没有这些条件，自然是无法完成管理的工作的！
当然，足够的强大虽然是一个管理好一个区域的必要条件，但