地创造税收，相对而言，一个佣兵贡献的税收收益比农民还要稍高一些。
另外，由于每个村子的人口暴增，以前的村子的管理模式已经无法适应当前需要。根据会议决定，襄河村副村长蔡天成和东山村副村长刘成恩脱离战斗序列，担任专职副村长。同时，村子的管理体系也要尽快搭建起来。
就目前而言，不论是中心村落的落凤村，还是附属驻地的另外四个村子，除了以副村长为首的村庄行政领导团队之外，下面还分为了各个部门，分别是户政司、防务司、民政司、财税司。
从字面上就能理解，户政司就是管理人员入籍、职业分配等各项事务；防务司则是负责本地军队组建、调动以及任务安排，除此之外，防务部暂时兼管辖区治安职责，对违反领地规程的人员执行相关处罚；民政司则是管理与生活职业相关的一切事务，同时还包括建设方面的事宜。其实按照程阳的打算，直接让建设司独立成为一个部门，但考虑到现在建设方面的任务并不算重，所以就先将其合并到民政司下；至于最后的财税司，就更简单了，它就是负责征收税收以及物资、灵能值分配的。
各个村子的机构是司，而落凤村作为中心村，属于整个领地的首脑机构，除了落凤村本身运转需要的一套