议论。
首先是秦始皇创立的制度。
丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”
廷尉李斯议曰：“今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”
始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”
从以上记载可以看出，丞相王绾主张分封制，廷尉李斯主张郡县制。
那秦始皇怎么说的呢：正因为分封有诸侯，才使得国家内战不止，刚完成一统，又搞诸侯国，是再挑起战争，李斯说得对，王绾滚开！
于是，秦朝实行的便是郡县制。
正是这个制度，无论后世如何剧烈的变化，华夏总会最终一统！
……
文章中写到：“是不是觉得，秦始皇还是很好说话的嘛，不是李想先生书中的暴君形象。”
周畅嘴角露出笑意，没想到历史也能用谈话的形式表述，挺有意思。
最起码立即转变了他对秦始皇的固有印象。
上面是从制度上去看，那么秦始