要把水搅浑，搅得叫人不能在霞浦的征地问题上说事，就要把这两件事凑到一起来。
宋鸿军拍着大腿说道：“这事我看能成，海军现在穷啊！”
沈淮点点头，说到底他的依仗除了崔向东姓子耿直、会帮他们说话外，更主要的就是海军当下穷困潦倒。
也不单海军一家或者淮海舰队穷困潦倒，全军都穷。
国防开支预算，普通的县处级干部不大可能知道详细，而对沈淮这些上头有信息来源的人来说，则不是什么秘密。
九七年国防开支不过八百亿，扣除全军逾三百万官兵曰常生活、训练及维持开销外，真正能用于新装备、新基地建设的经费极其有限。而且这部分经费先要在给海陆空三军摊分之后，到海军名下，还要继续给四大舰队摊——摊到淮海舰队的头上，可能也就剩不到四五个亿了。
作为共和国海军四大主力舰队之一，淮海舰队每年在新舰装备及新基建设上的经费甚至都不到四五个亿，军费之窘迫也就可想而知了。
淮海舰队要在淮海湾区域建设新的驻泊基地这个念头，都已经有好些年头了。包括淮海湾海防公路的建设，都早在海军后勤保障部门的计划之列。
只是由于军费的紧缺，海
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