新罗马城的人口在十年前便已经达到了上限，因此圣印骑士团的军队开始前往其它岛屿开辟新的居住基地，而十年来至少有半数岛屿落入教皇厅的手。岛屿上的基地基本上采取的是自治的管理模式，但为了得到教皇厅的庇护，它们必须像古时的从属国般每年分两个季度向新罗马城进贡物资。
除此之外，大陆和岛屿之间也常有商业往来，因此也就促成了海盗行业的蓬勃发展。当初由反叛军资助的那第一批海盗本来只是报复性地对教皇厅所属的商船下手，但发展到后来，随着越来越多的流民加入到这个行当之后，规矩就渐渐改变了。
除了仍有少数海盗坚持只与教皇厅作对外，倒有不少海盗根本没有原则和立场，他们不管目标是教皇厅还是普通平民，只要被他们盯上就会受到袭击。有的时候，更会有大股海盗跑上岛屿杀人放火，这也是岛民惧怕海盗的重要原因。
为此，圣印骑士团曾多次围剿海盗。无奈海岛之间水域环境复杂，辐射海流又变化多端，而岛屿间的支流更是成百上千，根本无法形成有效的围歼，因此海盗仍猖獗至今。
这些资料在弗兰克林脑海一掠而过，
“不，我不是海盗。”他在沙滩上撑起身体，半跪在地上对女孩说：
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