，严重的话，会直接造成联邦政府垮台，数百个成员国将会失去最大的屏障保护，这一点是联邦政府无法接受的，于是，著名的528条约由此诞生，德军将会控制着自首都塞班尔市以北到墨西哥所有的领土，其余的可以不要，联邦政府不得干涉新南美政权，否则将视为对新柏林政府的宣战，这一条令显然是将最肥沃的土地占为己有，让联邦政府占领着除了雨林以外毫无价值的南方领土，而德军一直占领着西岛，这又与条令内容相当不符，联邦政府与德军继续谈判，随时准备着一场核战争，就在这十万火急的关头，莉亚女皇的忽然归来让德军与世界各国都大吃一惊，同时一个神秘的红色组织也浮现在世人眼前...
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