权力理论上属于人民，实际上来源于上面的任命和授予，在机关，如果没有贵人提携，领导提拔，是没有出头之日的，即便是表现优秀，群众拥护，但关键的关键还在于领导，在于上级，上级一句话，可以让你飞黄腾达，也可以使你今生埋没。
正因为如此，不管是官员还是普通干部，大家几乎都把心思用在如何赢得上级认可，获得上级欣赏，用尽各种手段，博取上级欢心，大到面子工程、形象工程，小到送钱送物、阿谀奉承，无不属于此种心态和行为，为了上级领导高兴，就要尽可能地送给他他喜欢的，说给他他爱听的。所以，在官场混的人，向上汇报，总是尽可能地将工作中的成绩和优点说足，放大，甚至无中生有，编造成绩和优点，以获得上级的肯定和赏识，至于工作中的缺点和不足，则想法设法掩饰隐瞒，甚至有的把缺点当优点，把失误当成绩。
事实上这也是大家总结经验和规律不得不采取的行为方式，因为向上汇报自己工作中的成绩和优点，容易得到上级领导的好感和肯定，容易得到奖赏甚至提拔重用，而向上如实汇报自己工作中的缺点不足，则会使上级领导对自己的评价打折扣，轻则受冷落，挨批评，重则乌纱帽难保，这就是所谓的“报喜得喜，报忧得忧”啊！