局长，还有文秘书长，来到了峰峡县，这个县有一个氮肥厂，前两年效益不错，可是随着北江市化工公司大力生产各种化肥，导致这家氮肥厂的每况愈下，最后到了倒闭的地步，这家氮肥厂有职工好几百人，是一个不算大，也不太小的厂，但由于这个厂放不出工资，这些工人面临失业的危险，就聚集起来，跑到县政府请愿，要求县政府摆免厂长，当然这里面肯定还有其他一些理由。
齐玉玲和罗县长到峰峡县后，就曾两次被这批工人堵在办公大楼里，罗县长把分管工业的副县长叫来狠狠地批了一顿，让他一定要想法解决这氮肥厂的事，可是这氮肥厂最大的问题就是资金不足，生产工艺老化，再加上工厂领导层观念守旧，不适应市场经济的新形势，面对这一大堆的问题，这个分管工业的副县长也是一筹莫展，这次市里让县里报一家企业進行改制，这氮肥厂自然就被县委書記齐玉玲和罗县长选中，这副县长就让手下拟了一个方案，报到了市里。
为了这个氮肥厂的事，齐玉玲还打了两次电话给季子强，请他帮着想想办法，可是季子强前段时间因为要忙金新机械厂和特种钢厂的事，峰峡县的这事就拖了下来。
这次季子强首先选择峰峡县调查，一是因为他觉得峰峡县政府报上来的改制