派遣各类人员，目的就是为了增加本国变异人的数量。现在衡量各国实力的标准，已经不只是经济、军队了，又加上了变异人这一项，而且还在其中占据了极大的一部分。
东岛一直对华夏虎视眈眈，这些年华夏变异人的数量一直在稳定上升，而东岛因为人口太少，再加上本国人的体质似乎也有某些缺陷，所以去参加实验的人当中，一万个也不能成功一个，现在据说变异成功的不到十个。
其实从他们的人口数量上来说，不到十个也算是不少了，可是要知道东岛送去参加实验的人数却是华夏和美国这样的大国的十倍以上，这就造成了大批的国民死亡，在他们的国家内部已经引起了强烈的反对。
因为华夏和美国这样的国家为了尽量减少变异实验的负面影响，送去参加实验的一般都是重刑犯，极少数是龙组这样的组织，为了国家，有些成员自愿去参加实验。可是东岛一个小小的国家，哪里有那么多的重刑犯去实验？后来去的几乎都是从社会上征集来的普通人。
这么多的国民在变异实验中死亡，东岛国民虽然都是狂热的民族主义者，也有些接受不了了。于是国内的反对声一片，不让国家再派人去参加变异实力。而东岛的政客又想提升本国的实力，所以只好另辟蹊径，