文山回到黎阳后不久，被火速任命为黎阳公安局副局长，负责刑侦。
这件事的起因源于一个公安内部的丑闻，致使整个黎阳市公安局的班子全被换掉了。
前不久，一则内部参考摆在了公安部领导面前，里面提到了黎阳的一个地下赌场，这个赌场背后的靠山除了当地的区公安局，还有市局领导。
这则消息是一个记者潜伏了半年摸清楚的，里面提到的观点都有一定的证据支撑，公安部领导非常重视，命令省公安厅彻查此事。
一个晚上省公安厅端掉了这个黎阳最大的赌场，随着审讯结束一些真相也随之浮出水面，区公安局的一些领导被刑拘，市局的一名副局长被撤职，由于这个赌场离市公安局不足五百米，所以省厅经请示部里后将市局的整个班子换掉了，人员由省厅调配。
但这么大的动静市里领导也不可能不出面，经过与省厅协商后决定给黎阳保留一个副局长的名额，但省厅的要求是要与公安系统没有瓜葛的，特别指出这个副局长要负责刑侦，因为黎阳抓捕的网逃人员虽然人数不少但明显是凑数的多，杀人犯、重案犯被抓捕的少，他们怀疑系统内部已经彻底烂掉了，这也是把整个班子都换了的另一个主要因素。
事情很急，