在逐渐的衰落，护羌校尉在现在的凉州真的算不上什么。羌人的威胁早在许久之前就被消灭大半，剩下的也不过是一些小患，在前任护羌校尉段颎的强力镇压下，西羌被平定，东羌更是早就被灭，护羌校尉的职能早就名存实亡。
更重要的一点，是凉州豪强割据，不仅有董卓，还有马腾，韩遂之辈，凉州士人十分的排外。即使有着朝廷大义的名分，也很难挤进去，从原有的利益集团分一杯羹出来。
就只有跳出那个圈子，自己开始，营造只属于自身掌控的据点，才能够真正的脱出来。于是云霆给高顺的命令，就是建立军镇，这种在唐朝才最终完善的军制，在凉州这种地方无疑十分的有用。再加上屯田之法，只要能够实现自给自足，那样子云霆的最初基地就能够最终的建立。
高顺就是按照云霆的命令执行下去的，来到了云霆所说的地方，更用护羌校尉的名义，收拢了小部分的流民。在这前提之下，更是派人去各处的聚集地，劝说那里的汉民搬迁过来，最终有了现在的数千居民。护羌校尉的名字还是十分好用的，就算不愿意搬迁的，也都和高顺交好，在一些生羌可能会的威胁之下，有一些人还是不介意挪一挪的。
能做到现在这一些，对高顺来说并不容易，他是一名