去向和实际用途，报销凭证也很不规范，小金库即使出现了问题也长期不会被发现，这就使小金库成为一些部门领导人员贪污挪用公款的“温床”。平总的出事也这个不无关系。
秋桐同时说，小金库化大公为小公，破坏单位财务制度，使得大量资金游离于财务核算之外，单位效益缩水。小金库主要用于给少数或个别人任意提高福利待遇，以各种名目滥发奖金补贴，请客送礼，招待应酬，报销个人费用和职务消费，助长了奢侈之风，造成了国有资产的严重流失。同时由于小金库本身是暗中存在，因此，其管理绝大多数不规范。
从小金库的设立到支出收入以及做账往往由极少数人甚至一个人知晓并管理，且是单位负责人或领导心腹。小金库诱发的职务犯罪案件涉及人员主要是单位“一把手”和具体经办的财会人员管理人员。可以说，单位“一把手”和财会人员已成为因私设小金库导致职务犯罪的频发涉案群体。
既如此，秋桐就决心要严格认真去落实集团早已下发的有关件，准备先摸底，然后在适当的时机向党委会汇报，建议来真格的彻底清理小金库。
而在清理小金库这项工作上态度同样很坚决的，还有季书记。
刚开完经管办的例会，秋桐打了内