前与越南人的两次秘密接触中，第一次接触是在河内，双方表现得极为谨慎，旁敲侧击，自己一方抛出个早就在国家宏观调控计划内“降低东盟各国农产品进口关税”的大饼。而且还把这个饼做小了一半，变成了“逐步降低越南农产品进口关税”，越方拿出的是“逐步放宽煤炭、矿产品出口限制”这一对策。商讨了两天，均因分歧太大毫无进展，不得不另寻时机。
谁知三天不到，越南人笑容可掬地找来了，同意将“逐步放宽煤炭、矿产品出口限制”中的“逐步”二字划去，并留下话说随时愿意倾听贵方地提议，这就等于明确地告诉你：我们非常感兴趣，也做出了让步显示诚意，下面就看你们的了，继续谈吧。时间地点由你们定。
于是就有了五天后，在广西兰宁进行的第二次秘密谈判。
经过三天冗长地讨价还价，深知“十三亿人一人吃一口就不得了”的越南人，一次次做出了退让，谈判进行得较为顺利。己方在基本同意越方意见并愿意展开深层次谈判的前提下。提出希望双方能在半年之内签订《刑事司法协助条约》的附加建议，一下就让越方代表集体沉默下来，越方以“事体重大必须禀知国会”为由离开了谈判桌返回河内。为时三天的谈判再次以失败而告终，此后，越南人