县;南面七十公里就是被杨盛成占据的万岗县，鸦片集散地纳蓬镇正好处于两县之间。
自从与杨盛成部生冲突之后，万岗县南面的纳蓬镇已经被杨盛成部占领。达邦县城随即成为了林民贤部地前线指挥部。
深夜时分，四周万籁俱寂，县政府大院坐北向南的一间平房里，林民贤与彭家福等十六名军中将领围着桌面上的地图，不停地商议着，正在对次日凌晨五点起的全面进攻做最后的研讨准备。
身板硬朗的彭家福指着地图大声介绍：“目前地时机对我们很有利。外界和政府军的注意力几乎全部集中在第一特区至第二特区一线，也就是萨尔温江西岸这一片狭长区域，其中第二特区的瓦邦联军与政府军在万塔凯城南面的大规模交战情形，已经引起各部势力地高度重视;其次是腊戌一线。双方经过半个多月的调兵遣将，均已准备就绪，一场大战眼看着迫在眉睫。在这个时候，我们突然起对杨盛成部的进攻，根本就对整个缅北战局没有影响，近日，南垒河西岸的政府军66续续撤走了一个营的兵力。还屡次派人与我们联络沟通，对我们表达了充分的善意和同情。如今来看，他们似乎非常愿意看到我们在这个时候起进攻，否则他们也不会刻意减轻向我们施加的压力，让我们能够腾出手来