中抽调六百名官兵，组建孟雷、万岗、孟洋、孟砍和孟温五县警备大队，负责各地治安维持、户籍登记、军纪纠察与执法、军民事务的裁定判罚等工作。一个月后，接过目前各地驻军的烟膏收购和缉毒缉私任务，正式担负起境内五县边境6上交通要道、水路交通和码头的管理纠察任务。在各县政府、警署、法院、检察机关尚未建立之前，所有地方民政事务均由警备司令部负责。
陈朴等众兄弟看到警备司令部的成立基本解决了此前提出的大半问题，心中对康宁的决定暗自叫好。
大瑶山五百人的民族自卫队，也从这个时候开始被拆得四分五裂，三百八十人分别进入作战部队和各警备大队，仅剩盘洛领着一百人驻守在大瑶山，队长翁边和拔贡等几位优秀瑶族、苗族军官，被破格提拔到关仲明手下各营担任正副营长，费春正式升任关仲明独立团的副团长，唯有梁山的特种大队原封不动，特种大队的驻地被定在了最重要的战略地区茂林。
第二天一早，康宁与大瑶山头人拔都和方能一起用早餐。饭后，两个心思活泛、能言善辩的头人终于有了用武之地，两人在二十名民族自卫队员的护送下，前往孟砍和孟温两县联络当地的瑶族、苗族、族等各部落头人，告诉各村各寨从今往后不需要缴