有枪杆子支持的他，在特区政府高层的地位将会再次加强。因此，许多人对石镇这一突如其来的决定深感不解，不少人惊愕之余沉思起来，意识到可能特区的领导机构又要生变化了。
看到大家的不同表现，康宁摇了摇头，颇为难过地解释道：“早在去年八月份，石大哥就向我提出辞去警备司令职务的要求，我一直没有同意，也不允许他再提，以免造成不必要的误会动摇军心，但是石大哥心意已决，我根本就没法说服他，所以这次在仰光反复权衡之后，我不得不同意了他的请求。但是我要说明一点，之所以同意石大哥的请求，并非是像他自己说的那样能力有限跟不上形势的展，也不是他所说的精力不足只想专心民政，而是整个形势展的需要。”
康宁挺起胸膛，扫视一圈：“在此，我建议委员会同意石镇的要求，同时根据缅甸中央政府的意见提出如下建议：一、在即将成立的第四特区人民委员会的这个最高权力机构里，我本人仍然担任主席一职，我提请大家同意由陈朴、石镇两人担任副主席，陈朴分管军队事务，石镇分管民政事务，其他十三名委员将由原来的人民代表大会常务委员担任。自第四特区人民委员会成立之日起，撤销第四特区人民代表大会。二、成立第四特区人民参政议政委员会