比例，而西域仍旧以百人一寺标榜，索要税金兴建不止，叛乱频发，庸人害政，由来有自。)
更不要说，那些羌人组织的义从兵越来越多，再这样发展下去，就变成了边军之外的独立体系。在凉州这个有产出将门豪强传统的地方，羌军的出现，可真谈不上什么好事！
汉家制度之所以能在对四夷占据优势，一者依靠文法教化，一者便靠着汉军敢战。凉州之地，本为犬戎故土，月氏、羌胡先后占据，但如今却已成为大汉一路大州，所靠的也不过这两者，或者后者的作用还更大一些。
若说文教，羌胡各部在祆教的联合下，已经显出和寻常蛮族部落不同的地方来，如果任由羌军发展下去，那么这样文武并济的体制，便不可谓之蛮夷，而要以“有类中华”的国家而视之。那么接下去就不是当初那些先零羌之类烧杀劫掠的破坏，而是真正有组织有制度的叛乱了。
以前羌乱虽然频繁，但是对于羌胡各部，无非是用剿用抚的一个简单军略，一些封官许愿、重金贿赂的粗浅手法也能对羌胡各部起作用。当初的征西校尉任尚，就没少用这一招。
然而如果是一个心怀异心的异族体制呢？
那就不是寻常的边乱，而是如南越、甚至小一号匈奴的对手！